案例摘要
案例围绕养殖生产监管升级，畜牧系统融汇贯通，科技金融保险赋能扶持三个业务方面，以大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等的“移动互联网+AIoT(智能物联网)+大数据分析”为核心技术，搭建从养殖到屠宰全产业链条数字化兽医卫生风险追溯与监测预警体系，实现形成畜牧业全链条监测预警一体化闭环管理和畜禽生产信息资源无缝融合的公共数据数据要素。相应公共数据通过省级农业农村厅相关部门合法合规授权及监管下，打造多场景多元数据产品，赋能畜牧业监测预警及供应链融合创新服务的新业务场景。
实施背景
国家政策战略方向：农业农村部的《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》（2021年）、中央网信办、商务部、农业农村部等十部门的《数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》、国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》等文件指出构建从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险追溯监管信息体系，促进技术、营销和金融等社会化服务与产业融合发展；提出到2026年底，数据要素应用广度和深度大幅拓展，打造示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景。而畜牧数据的数据要素价值在于提升养殖效率、市场预测、风险管理、标准化建设、产业服务以及推动经济发展等多个方面，为现代畜牧业的高质量发展提供了强有力的支撑。
畜牧行业高质量发展需求：政府畜牧监管存在数据采集难、系统孤岛林立、全链条监管溯源断层、监测预警难等问题；畜牧产业存在融资难、保险核保难、交易不透明、物流效率低等问题，阻碍畜牧产业的发展，亟待通过信息化和智能化的工具贯穿畜牧产业链上下游，整合各方资源合适配置，提高效率和效益，营造良性循环发展生态，最终推动畜牧产业优化转型升级，高质量发展。
实施目标
该案例将灵活高效贯穿畜禽养殖、检疫流通、屠宰消费等全生命周期全链条数据，实现畜牧养殖数据自动采集分析，确保畜牧全链条监管数据要素的真实性、可控性、实时性。并通过公共数据授权赋能，为畜牧业经营主体提供供应链金融、商流、物流、信息流等数智服务，支持多主体复用，推动供应链数字化创新，促进行业高质量发展。
建设内容
1、一个核心：数据源
案例建设围绕畜牧养殖数智化升级，畜牧系统融汇贯通，科技金融赋能扶持三个方面，运用云计算、大数据、物联网和人工智能等新质技术，打通全链条多套系统的多元数据，构建“1+5+N”的部、省、市、县、乡、养殖企业六级畜牧智慧监管一体化平台（以下简称监管平台），即：一个中心、五大平台、(N)多个子系统，打造全区畜禽生产经营主体基本信息数据库，形成畜牧业全链条监测预警一体化闭环管理和畜禽生产信息资源有效整合监管体系多元数据生态的公共数据要素。
2、一个安全：数据安全
通过广西壮族自治区农业农村厅合法数据授权，建立完善信息安全体系与监管控制体系，严格实行“原始数据不出域、数据可用不可见”原则，确保数据在监管内安全流转运用，数据产品加工域内开发，数据产品发布广西壮族自治区农业农村厅审核，数据产品上架北部湾大数据交易中心上架运营。目前运营平台获得二级等保，目前正在升级3级等保及评估。
3、多维应用
该案例提供便捷的多个经营主体应用APP/WEB端、政府管理端（APP/WEB/可视化大屏）；经营主体端（APP/WEB）：养殖企业（场）、司机、畜禽贩运商、屠宰场、社会化兽医服务组织、村兽医、协检员、兽药销售主体等16个经营主体。同时通过软硬件联动，配套各个场景物联网硬件设备，达到畜牧产业全链条数据真实、可靠，数据产品有端可依，使产品“实用、管用、好用”。
图1 智慧监管平台产品矩阵图
4、两个赋能
4.1赋能政府畜牧产业监测预警
监管平台的业务能力和数据能力为管理部门提供监管、监测、预警、调控、分析的新质生产力工具，提升政府针对推动畜牧业高质量发展的牵引能力，具体有如下应用场景：
畜禽养殖场景：高效管理畜禽养殖生产情况，便捷进行检疫在线申报。基于智能算法，实时采集分析养殖生产数据，实时掌握养殖动态。
检疫流通场景：便捷检疫出证，规避风险，实现检疫全流程痕迹化管理；软硬件联动管控畜禽车辆，让畜禽调运合规化，做好动物疫病防控工作。
屠宰消费场景：启运地出证与目的地屠宰检疫反馈相结合，确保畜禽可溯源；通过采集分析猪只全生命周期信息转化为真实、唯一、不可篡改的二维追溯码信息，支持消费者扫码查验，确保市场肉食品安全。
全链条监测预警场景：专题分析：疫情态势感知、产业格局优化配置、产能调控决策；离线分析：疫情传播分析、兽医风险分析、视频监控异常分析；实时预警：畜禽生产预警、动物调运落地预警、畜牧兽医监管预警。
4.2赋能畜牧产业
监管平台产生的数据要素，通过政府公共数据授权运营，为畜牧业供应链提供数字化资金流、商流、物流、信息流等服务，其中包含：畜禽活体抵押贷-兴农易贷平台，创新性实现公共数据授权运营赋能供应链金融服务；数字保险－兴农易保平台，用公共运营数据为活畜禽保险核保、理赔，畜禽运输险等数据服务；兴农易猪平台，通过监管平台为经营主体用户提供畜禽交易线上平台，通过信息化竞价、网络货运物流配套，为畜禽养殖企业及贩运商提供了数智化信息流、商流、物流等服务；兴农商城平台，为畜牧业供应商、采购商的供采搭建线上的畜牧业物资通道，提供精准的数字化供采服务；数字网络货运平台，为活畜禽运输、物资运输、冷链运输提供车货匹配的数字平台服务，保障行业物流高效运转。具体有如下应用场景：
数字金融：该方案以政府发放的检疫耳标作为抵押物标识，在中国人民银行动产进行抵押登记，以检疫出证作为抵押物管控抓手，以北部湾数据交易中心为桥梁，将政府畜牧监管全链条数据要素经过脱敏、加工、清洗、授权畜禽活体抵押贷-兴农易贷平台运营，赋能养殖企业、金融机构、保险机构、饲料厂等供应链金融创新服务。
数字商流、物流：该方案以平台在线的经营主体为服务对象，通过兴农易猪、兴农商城平台，实现了畜禽交易、生产物资供采、活畜禽及物资物流在线化服务。
目前已经实施供应链金融项目，供应链商流、物流项目产品研发已经完成，近期会陆续推出相应服务。以下是数字金融创新应用价值的2个案例场景：
生猪活体抵押贷案例场景
活体抵押登记：通过电子耳标+手持RFID智能终端采集动物活体信息，完成身份识别与登记，通过进出猪AI通道+AI摄像头，完成身份识别与数量盘点等相关的数据加工分析和应用业务，从而解决猪只的抵押登记问题。
价值评估：针对价值评估难问题，增加AI猪只数量检测与盘点，采集加工分析猪只活体信息，以完善对于场内猪只的数量盘点与管控。
风险控制：通过大数据AI风控+检疫出证+智能进出猪通道+AI摄像头盘点，采集获取猪只进出相关的数据要素后，加工分析应用在风险控制领域解决猪只进出管控难题；对于死猪的保险理赔管控，则通过死猪脸识别技术方案解决：
风险分担：主要通过购买政策性保险为主，购买商业险保险为辅，最大程度抵冲银行贷款风险；同时，通过供应链企业，实现贷款资金的专款专用，进一步分摊了银行贷款风险。
牛羊活体抵押贷案例场景
针对牛羊个体价值高，饲养方式不同，授信贷款额度更高等特点，精选第三方服务公司的智能硬件并做系统物联网接入，在生猪活体抵押贷风险管控方案的基础上做了优化升级。通过给抵押的牛羊佩戴特制的电子耳标，安装覆盖活动范围的信号接收基站，对牛羊进行实时在线抵押动态监控，支持实时查看已放款牛羊养殖场的电子耳标关联的动物数据（含实时数量、异常数量、动物温度、动物活跃情况、动物位置、耳标电量等），精准管控抵押物。
图2 畜牧实时在线监管数据要素业务场景图
实施效果
案例充分融合畜牧产业、金融机构、保险机构、供应链上下游企业、个人等资源，赋能畜牧业监测预警以及供应链等业务新场景，促进畜牧业高质量发展。该案例具有先进性、示范性、推广性、可复制性等，契合“数据要素×现代农业”项目典型案例的要求，具体实施成效体现如下4个方面：
1）智慧化养殖管理：实现畜禽实时在线，管理可靠精准，疾病及时预警。①畜禽养殖场赋码在线化超4.6万家；②生产经营主体赋码覆盖15种：完成贩运主体超28万个、无害化处理场超360家、屠宰厂超220家、活畜禽交易市场超90个等；生产效率提升8.3%，节约超1.58亿元/年（广西）；
2）智慧化畜牧监管：实现产能有效调控，流通合法规范，食品追溯安全。监管效率提升超60%，节约超1080万元/年（广西）；
3）数据赋能产业服务：实现数据真实权威，金融风险可控，产业链良性循环。通过公共数据授权运营，将打造了数据金融、数据保险、数字畜禽在线交易，数字农牧商城、数字畜牧业物流等产业链数据产品，带动产业涉及的资金流转规模超150亿元，所产生效益达到成百上千亿元。
4）项目荣誉：2024年2月份项目获得广西数字政府应用场景竞赛一等奖；2024年7月，智慧监管平台入选中国兽医协会2024年度兽医“数字化·智能化·精准化”项目推介名单；2024年9月，项目获得广西壮族自治区大数据发展局组织的2024年“数据要素×”大赛广西分赛一等奖等。