案例摘要
广州市天河区通过广东德生科技股份有限公司打造“天河服务专区模式”，以数据要素驱动天河数据生态发展，由政府主管单位指导、以有实践经验企业承担运营，构建具备运营服务、产品孵化、企业培育、生态打造等功能的全链条闭环数据生态模式，既确保了服务的权威性也体现了服务的灵活性，其突出的实施成效彰显了以服务专区为支点撬动区域数据生态的成功，也为数据要素市场的繁荣发展提供了可复制、可推广的实践范例。
实施背景
随着数字经济的蓬勃发展，德生科技按照广州数据交易所“一所多基地多平台”体系架构，参与广州市首个“数据交易服务专区”的建设运营。在天河区围绕加快建设“数字经济引领区”和“智慧城市示范区”的背景下，德生科技将“数据要素”与“协助区域数据生态发展”两个主题联合勾兑，全力构建一体化的数据生态体系。在此基础上，德生科技利用自身深耕数据要素市场经验，在企业培育、产品孵化、数据交易经纪等数据运营方面，切实为市场主体提供一整套合规安全、集约高效的数据流通交易综合性服务，推动区域企业迈入“数据要素×”生态，促进数字经济与实体经济的深度融合，打造具有天河特色的数据生态发展新模式，为全国数据要素践行者提供“天河实践、天河经验”。
实施目标
以数据要素市场配置化改革为支撑点，围绕建设数据要素集聚发展区为核心，打造集数据要素交易、数据要素产品孵化、数据要素企业培育等功能的服务场所。作为专区运营单位，德生科技全力为数据生态企业提供集中式全链条闭环服务模式，既要确保服务的权威性也体现生态服务的灵活性，做到“立足天河、面向湾区、服务全国”，德生科技以天河区为关键支点，撬动天河区、广州市甚至大湾区的产业生态，激活新质生产力与数据要素企业的乘数价值。
建设内容与实施效果
（一）构建数据要素运营中枢，驱动全域生态发展
德生科技为天河区打造广州市首个服务专区“广州数据交易所（天河）服务专区”，提出打造区域性数据交易服务功能区：设置数据服务窗口、交易咨询点、产品展示区、洽谈室等，配套业务水准高、工作经验丰富的运营管理团队，为数据要素产业提供线下服务平台，汇聚数据应用的涓涓细流，促成数据交易的碰撞火花，滋养数据服务的生态沃土，推动数据要素的高效流通与价值释放。
（二）打造天河数据交易中心，激发价值转换活力
在数据交易方面，德生科技承担数据经纪角色，秉承审慎合规的原则，在数据交易专区建立了完善的数据产品登记和数据交易审核机制，为市场交易主体提供了规范化、标准化的操作指引。通过统一的数据产权合规登记和标准规范，服务专区为交易供方、需方、数据商及第三方专业服务机构等主体提供了全方位的数据资产合规登记咨询指引服务，确保每一笔数据交易都在合法合规的框架下进行。这种机制不仅有效解决了数据交易中常见的权属不清、定价难、信任不足等问题，还为供需双方构建了安全、透明的交易环境，显著降低了数据流通的风险和成本。
德生快捷以数据交易平台为基础，汇聚海量数据产品资源，打破了行业和区域之间的数据壁垒，促进了数据要素的跨行业、跨区域高效流通。专区如同数据市场的“润滑剂”和“加速器”，不仅提升了数据交易的效率，还推动了数据价值的深度挖掘与释放。在德生科技服务运营牵动下，天河区数据交易成交金额已突破10亿元，占广州市数据交易总额的50%以上，成为广州数据要素市场化配置的核心活力。这一成绩的取得，不仅代表市场认可德生科技在天河区数据生态激活的引擎作用，也证明企业运营在数据要素市场与区域经济发展的助推关系。
（三）引导数据产品孵化，助力数据应用创新
在深度结合区域产业情况和调研天河企业需求，德生科技依托数据要素赋能效应的认知，为生态主体提供数据应用创新服务。遵循“数据可用不可见”的原则，通过大数据、云计算、人工智能、区块链等技术，协助打造行业标志性应用成果，如数据要素×医疗健康、数据要素×气象服务、数据要素×金融科技等。累计参与培育248家天河区数据要素型企业和上架452个交易标的，完成辅导企业获得数据要素×医疗赛道全国第二名、数据要素×金融赛道广东一等奖等成绩。在公共数据授权开放和特色产业加持下，德生科技提供数据产品化服务，保证天河数据要素市场的可持续发展，构建具有天河特色的、有市场活力的数据应用产品和企业生态集群，强化数字经济与实体经济融合，推动数字经济的创新发展。
（四）落实企业培育服务，壮大天河数据企业生态
德生科技在天河数据要素生态圈中充分发挥桥梁纽带作用，联合研究机构、重点高校以及行业领军企业，共同打造了系统化、多元化的数据要素产业人才培训体系。通过线上线下相结合的方式，围绕数据要素市场化配置、数据资产化运营、数据安全与合规等热点主题，开展了8场专题培训交流会议，累计吸引了超过600位企业代表参与线下交流。培训内容不仅涵盖数据要素产业的前沿理论，还结合丰富的实践案例，帮助企业学员深入理解数据要素的价值挖掘与应用场景。同时，德生科技数据要素驱动的区域运营模式特别注重搭建产学研用深度融合的平台，为参训企业提供“产业面对面”的机会，促进企业与研究机构、高校、协会之间的技术对接和资源整合，推动数据要素产业链上下游的协同创新。
此外，德生科技扎根不同企业的需求点，为不同类型的企业定制化交流主题，帮助企业培养储备更多既懂数据技术又熟悉产业实务的复合型人才。通过德生科技运营服务的座谈交流，企业不仅能够掌握数据要素市场化配置的核心技能，还能与行业专家、同行企业进行深度交流，拓展合作机会，实现技术、资源、人才的高效汇聚与撮合。这一系列运营举措不仅为天河区数据要素产业的发展注入了新动能，也为区域内外企业提供了强有力的智力支持和资源保障，进一步推动了数据要素市场的繁荣与创新生态的构建。
（五）形成三级生态联动，驱动产业链高质量发展
围绕数据采集、存储、加工、交易、传输的全链条，德生科技以天河区为生态中心，通过强化业务布局，构建了“引进来、做起来、走出去”的三级生态联动模式，致力于打造“多方协同、合作共赢”的数据交易生态体系。
在“引进来”阶段，德生科技为天河区积极引入国内外优质数据服务企业到访，包括律师事务所、评估机构、研究机构等专业生态企业，为数据要素市场提供商机、法律合规、价值探查、技术合作等全方位支持，帮助生态企业在区域内需求撮合并快速融入数据市场。在运营单位牵头下，数据服务专业机构各司其职、上下联动、互相配合，形成了高效协同的服务网络，为数据交易生态的健康发展奠定了坚实基础。
在“做起来”阶段，德生科技积极配合广州市、天河区政策和企业资源，整合相关资讯，推动各行业主体在数据交易生态下实现良性发展。区内企业依托数据要素市场化配置改革和运营单位引导下，积极探索数据资产化运营模式，推动数据要素在金融、医疗、交通、教育等领域的深度应用，持续释放数据价值。同时，德生科技还积极引育企业数字化转型，已完成超过100家企业在广州市数据要素型企业入库，数量规模位居全市首位。通过挖掘各产业数字化培育企业清单，为天河区打造数据要素产业图谱，从数据驱动到数字经济，助力区域经济发展向新发展。
在“走出去”阶段，作为天河服务专区的运营单位，德生科技积累丰富的数据产品资源和商业闭环的可信数据空间，推动数据要素市场的规范化、标准化发展。在政府建立市场化的数据经纪机制下，德生科技联合数据交易所、生态机构，不仅为本地企业提供了安全可靠的数据交易环境，还积极向外输出数据要素市场化配置的“天河经验”，为多地区数据要素市场化改革贡献智慧和力量。职业教育数据产品服务超过500家职业院校、农业供应链产品协助输出超过10亿金融贷款金额、辅助诊疗产品落地全国近100家亿元等。德生科技在“数据要素驱动天河数据生态发展”的一揽子举措不仅认证天河模式的成功，也为数据要素市场的繁荣发展提供了可复制、可推广的实践范例。